一般而言，这种组织不该是唯一且最高机构么？
“虽然是合作机构，但是权限一点也不小，主要因为普通人与执卡者终究是有距离感的……”宣老思考了几秒，这才给出了答案。
“普通人很难指挥执卡者作战……你觉得大多数从底层一跃而上，成为了执卡者，愿意接受无法召唤卡牌，只能纸上谈兵的指挥者？特别是这关系到了自己的性命。”
苏祈摇了摇头。
答案是显而易见的。
“可是，把特权直接就交到高星执卡者手中，我们又不放心，他们大多没有学过管理体系，也不知道许多枢纽的运转利害，最终只能选取这样折中的法子。”
“让高星执卡者管理低星执卡者，而高星执卡者与我这类的掌权者平级，任何事情我们投票表决。”
“所以，夏国允许我们在‘规则’之内自由行动，并且为我们开通了绝
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